交通总长曹汝霖呈大总统文

出处：按学科分类—交通运输 社会科学文献出版社《中华民国铁路史资料1912-1949》第189页（680字）

【事件内容】：

窃维中国地大物博，时贤谋国，佥以振兴实业为富强之纲领。然欲兴实业，必先谋交通之利达。于是有推广铁路之政策，迭经交通部规定路线，倡借款兴筑之议。历年以来，竭力进行，而定线待造者尚属不少。前者美国资本团曾与前任总长商议借款造路，迄未有成。汝霖到部后，有美国资本团裕中公司代表卡利来部提议，愿集巨资为中国扩充路线一千五百英里。路线起讫，概由中国政府指定，并经美国芮公使面称裕中公司在英属加拿大等处承包铁路，办有成效。卡利人品极端正，富有经验，信用卓着等语，既与本部前定之政策不背，即由汝霖会同前任次长叶恭绰一再商议，取益防损，多方辩难，议订合同十七款，于本年5月17日钤印签字。

此次合同，有特异于前办各路者数端，敬举其几，为大总统详晰陈之。

查借款路线，大概由外人指定要求于投资建筑之中，似不免含有政治意旨。此次所定各线，均系由部主裁；并经订明，届时设有他故，仍可互商改定，足证该公司全系经济性质，绝无政治关系，此异于各路合同者一也。铁路包工之利，中外同称。矧中国物料缺乏，且少专家，事事借用外材，即处处隐受损失。此次定为包工办法，而估勘、验收、签单、核款之数，仍不稍予假借，果能推行尽利，仍可准予展筑；至息率、扣佣等项，临时仍得操纵，以期救济前此合同费巨工迟之弊。此异于各合同者二也。中国干路，除京汉、京绥外，其余已成未成各路，其资本皆取给于外款，现在路线指定之权完全自主，似于中国铁路现势不无补救也。