复陈移屯实边折（1877年5月12日）
窃臣钦奉寄谕："翰林院侍讲张佩纶奏请抽调旗丁屯田新疆一折。据称乌鲁木齐等处亟应兴办屯田，以固边 防，及三便三利各情形。是否可行并如何办理之处，着左宗棠通盘筹画，妥议具奏。原折着抄给阅看。"钦此。跪聆之余，敬仰我皇上因时损益，执两用中至意，感 服莫名！比将张佩纶原奏详加阅看，并酌度事宜，求可见之施行、要诸永久者谨略陈之，以备圣明采择。
窃维张佩纶原奏虽本开屯实边立言， 而实则为八旗生计愈艰，亟筹因时制宜起见。谨按：八旗生齿日繁，甲分有定，国家以有定之钱粮，养无限之丁口，势必有时而穷。从前舒赫德、孙嘉淦、富俊、英 和诸臣先后条陈及之，老成深谋远虑，固已预为绸缪，而究无成效可睹，中外臣工且以窒碍多端、人情不便为虑，难见诸施行者，非无故也。八旗官兵系出国初勋 裔，环卫京师，体制饷糈较绿营为优，而营运资生之策则较绿营为绌。绿营兵丁饷粮虽薄，应名差操之暇，可佣雇谋食、手艺营生，辞粮退休，尚能自食其力。八旗 之聪明俊达者为士，勇敢强壮者为兵，惟在致身仕途，博廉俸为仰事俯畜之计；无官禄者或传习经蒙，教练弓马，以其所能食于人已耳。然不习行商服贾之业，不知 服田力穑之劳，不谙匠作工师之技，于世之所谓四民者仅可名之为士，而农与工商无与焉。日荒于嬉，惟慢游自便，望其食力行身，俯仰足给，岂可得哉？又况逸豫 之久，由昏惰而长恶缘，才者浸成废材，愚者或流于匪僻，不仅饥渴之足为心害也。于是，怀久远之虑者急思有以拯之，而移屯实边诸议以起。
然事体终多窒碍、人情未免疑沮者，约有数端：八旗子弟扈从入关，除驻防各省外，均萃居都中，例禁无故远出，近虽允其游宦四方，随在隶籍，而或以选补升转 之迟速，考试录取之难易，京旗视外省为优，未肯舍之遽去，一也。都居既久，坟墓庐舍在焉，赖祭产、薄田、住宅以给粥而蔽风雨，一旦捐弃，便致茫然，二也。 少小即无执业，口分而外不名一钱，今既离故居而适新土，举目无依，纵口分照常支给，设有窘苦，谁与赒恤？设有缓急，谁与通融？三也。四民之业，惟农最多， 亦惟农民最为劳苦。大凡以农世其家者，子弟自成童后责其牧牛、拾粪，成人以后，习锄耨、耕获、牵车、扶犁之事，故童而习之，壮而称良，老以传家也。八旗官 兵，平时未亲耒耜，未知种植之宜，未习农家诸务，骤驱之陇亩，责以为农之效，正恐"耕也而馁在其中"，重烦筹济，四也。此窒碍疑沮之见于旗籍者也。
外省民事，均责成各厅、州，县，监之以道府，董之以两司，而督抚总其成。今以旗员领旗兵，杂民耕作，兵与民不能耦居无猜，官与官难言同舟共济，调停之术 偶乖，则箕帚锄耰，动成嫌隙，钱谷交涉，易启猜疑，诚恐于八旗生计无补，而各省地方有司徒增烦累。移屯之难，一也。移旗籍而兴屯事，迁移路费及到地修造庐 舍、制办耕具、采购牛籽粮料一切，需费甚繁，迩值部库空虚，洋防、塞防待用孔急且巨，更增此款，时绌举赢，中外无从设措。移屯之难，二也。此窒碍疑沮之见 于官司者也。
窃维张佩纶原奏移屯实边诸策，为国家节经费，为八旗裕生计，为边域固封守，洵为济时要务，终难废格不行。部臣疆吏谊在奉公，岂宜苟安目前，置远猷于不顾？如果尽心协力，黾勉图维，行之以渐，持之以恒，亦未有为其事无其功者。
八旗世居都下，本取居重驭轻之义。今议散之西陲，移腹心之寄置诸股肱，于初制似有未协。新疆距京师万里之遥，迁移需费甚巨。创行之始，百务艰难，到地兴 屯，数年之间，耕获未能遽睹成效。臣之度陇也，首以屯田为务，师行所至，相度形势，于总要之处安营设卡；附近营卡各处，战事余闲，即释刀仗，事锄犁，树蓺 五谷，余种蔬菜；农功余闲，则广开沟洫、兴水利以为永利，筑堡寨以业遗民，给耕具、种籽以赒贫苦，官道两旁种榆柳垂杨以荫行旅。自臣以下至营哨各官，于驻 营之地，日巡行省视，以劳来而劝勉之。时逾八九年，流亡渐复，客作渐集，所有兵屯之地尽付之民，缓催科而急储峙。自泾州以抵嘉峪，大道两旁各厅州县附近地 方，居然井灶相望，而乡野则尚未能遽复旧观，盖陇上本土旷人稀，边塞又多沙石不毛之地也。所以多费时日、稍著薄效者，由微臣家世寒素，耕读相承，少小从事 陇亩，于北农、南农诸书性喜研求，躬验而有得；所部楚军，向用农家，不收游手，其将领又多由佣耕作苦而来，故以其所习课其所能，不烦教督而自劝。至所属 蜀、豫、淮各军，则固未能一律绳之。若以八旗不士不农之子弟散之边陲，驱之陇亩，窃虑于八旗生计无所裨益，而于国计边储则又有所损，臣固不敢以为然。再四 思维，若本张佩纶之意而举行畿辅水利，不但无其损，且有其益，请得而毕陈之。
直隶水利，自虞集始，徐贞明《潞水客谈》言之至为详尽。 明代或作或辍，迄鲜成功。国朝畿辅水利四案，如怡贤亲王之苦心经画，固已功在民生，而诵其遗烈者，惟广平府属磁州沟洫依然，岁获丰稔，余则旧迹湮没，难以 复按矣。论者谓当时议兴水利为广种粳稻计，北农方以沾体涂足为苦，又以稻非食用所需，销售不若麦豆杂粮之广，舆情不以为便，故法良意美，终扞格而不行。若 专行沟洫之政，听民自种麦豆杂粮，则因所利而利之，其被润泽而大丰美，传之久远者，当不仅磁州已也。今直隶旱涝频仍，水利之兴修宜亟，八旗子弟虽难骤即田 功，但令其亲畚锸，开浚沟洫，当不以为苦。且散布于畿辅之间，工作余闲仍可演习武艺，有事一呼即应，于居重驭轻之义更有攸宜。而操作既勤，执业专而筋力 健，蕲复曩昔敦庞纯固之风无难，异时颇、牧之俦，或可仍于禁旅求之矣。其天姿颖悟能读书者，听其照旧应试；捐纳官职者，随时分发各省试用，较现行事例而又 宽之；其次发赴各机器局学习制造，增益其所不能，上者可望异时专门名家之选，下者执艺事以食于人，不至悠忽无成，坐废五谷。是为八旗筹生计之所从出，于士 之外，增农与工两途，生计固可裕也。直隶郡县均畿辅近地，迁移之费无多。旗兵每月饷粮，应即由神机营、直隶总督分给。其由神机营派出者，神机营各以其应得 口分照旧开放；由八旗派出者，直隶总督酌提三口厘税及酌撤客军腾出之饷，照神机营饷章一律开放。神机营与八旗既各拨官兵移屯直隶，先兴水利，该官兵等每月 应划留若干为赡养家口之需，若干为本身赴工食用衣履之费，应由神机营、八旗传询明白酌定，以归画一。其人数多寡，神机营与八旗约略相等。间起赴工到工，则 专由直隶总督遴派官委管束，分段课功，奖勤责惰，与齐民等，神机营与八旗都统不复过问，庶几心志定而工作勤，自有成效可期也。迨直隶水利渐兴，八旗子弟渐 习劳苦工作，风气渐开，责其长为农夫，亦将安之若素。直隶、直东荒隙地亩，固可就近安插，作为世业；即山西、陕西、甘肃迤北地方，水草丰美、可耕可牧之 区，亦可议渐次移屯矣。